随着全国行政体制改革的不断深化，莱阳市编办主动适应机构编制工作“新常态”，着力推进简政放权和政府职能转变，“四驾马车”并驾齐驱，不断提速全市改革。

第一驾马车：开展行政审批制度改革

按上级要求，对原有行政审批事项目录进行多次调整规范，精简比率超过50%。同时，结合本地实际，不断优化审批流程，压缩办理时限，手续办理由相关部门“依次跑”变为“同步跑”。行政审批制度改革在莱阳全面铺开，审批的“瘦身”推动创业驶上了“高速公路”，精简后的目录清单大大激发了市民的创业激情，全市经济在下行压力下逆势而上。

第二驾马车：构建多元监管体系

为加强事中事后监管，明确监管职责，出台《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》，明确监管要求，有效避免了监管过程中权责不清、方式单一等问题，为推动全市经济社会持续健康发展提供了政策保证。同时对全市行政审批中介服务实行“清单式”管理，规范了中介服务市场，为企业和群众提供公开透明的中介服务环境。

第三驾马车：推进政府机构改革

根据当地实际，修订完善市政府办公室、发展和改革局等24个政府部门的“三定”规定，调整理顺部门行政职能64项，突出部门业务职能科室设置，强化部门履职能力和业务工作水平。同时，严格按核定领导职数，从源头上着手，将领导职数管理纳入机构编制管理法制化轨道，堵塞超限额、超机构规格核定领导职数的漏洞。

第四驾马车：探索事业单位分类改革

根据事业单位的社会功能、职责任务、服务对象、资源配置方式等，逐一对全市504家事业单位的职能进行梳理，科学合理划分类别。同时，进一步加大对承担行政职能事业单位的清理力度，先后撤销了市委办、市委宣传部领导的2个下属事业单位，将其行政职能划归行政机关，有效规范了事业单位的职能定位。（赵空雷）