为进一步加大转变政府职能和简政放权力度，更快更好方便企业和群众办事创业，招远市着眼镇街基层群众办事便利度，积极推进市级事项向镇街下沉，不断优化事项办理流程和规范，减少镇街群众向市里跑腿次数，确保下沉事项办理“有流程、有制度、有温度”。

一是规范办事流程。按照事项梳理标准化工作要求，结合“流程再造”工作开展，对拟下沉事项进行重新梳理和优化，能压减审批材料的压减材料，能压缩审批时限的压缩审批时限，重点是厘清《线下（现场）办理事项清单》《线上（网上）办理事项清单》《自助办理事项清单》“三张清单”和对应事项《服务指南》，确保“一目了然、一看就懂”。

二是规范办理模式。在党群服务中心推行“一窗受理、全科服务”，推动服务窗口向“全科窗口”转变，实行“一次告知”“限时办结”以及“‘直办’和‘代办’相结合”等工作模式，对“一次办好”事项，由办事群众在镇（街道）、党建融合发展区党群服务中心现场或通过网络平台直接完成事项办理；对需到市级中心或有关部门大厅现场审批的事项，采取“代办”模式，手续由代办窗口工作人员无偿代替基层群众办理，提供“保姆式”帮办代办服务，全面提升服务效能。

三是强化人员配备培训。将计划新招考50名“优秀毕业生”，全部充实到党群服务中心，专职负责下沉到镇（街）、党建融合发展区公共服务事项的受理、办理工作。并由各镇（街）同步选派素质高、能力强的人员充实到党群服务中心，全面强化人员力量。同时，坚持“岗位培训”和“业务培训”两条腿走路：由镇（街）、党建融合发展区负责本级中心窗口人员的岗前培训和日常岗位培训，考核合格方可上岗；由职能部门在对下沉的高频事项进行集中业务培训的基础上，选派部门业务骨干赴党群服务中心进行蹲点指导，力争在最短时间内提升服务人员的业务能力和工作水平，确保市级下沉事项“沉得下、接得住”。

四是创新办事途径。在实行“线上”“线下”办事途径的基础上，加强自助终端建设，鼓励有条件的镇（街）、党建融合发展区党群服务中心增添政务服务一体机、自主查询机等自助设备，建立“自助办理、人工受理”相结合的一体化办理途径。目前，泉山街道东晟党建融合发展区、张星镇地北头王家党建融合发展区、阜山镇大疃、南院庄党建融合发展区4个市级试点党建融合发展区已各增添1台政务服务一体机，进一步提升了政务服务智能化水平。