为进一步推动党政群机关规范、高效履职，蓬莱区委编办依据部门“三定”规定和机构编制批复文件，聚焦部门主责主业、监管方式、工作制度、协调机制等四个方面，持续完善机关履职监管工作体系，扎实开展机关履职监管工作。

一、聚焦“主责主业”，推动部门履职作为

围绕烟台市委“1+233”工作体系、“12335”中心城区建设格局和蓬莱区委“11288”工作格局，以落实部门“三定”规定、督促部门履职尽责为目标，结合全区高质量发展综合绩效考核工作任务，对本年度部门工作职责进行逐项梳理，明确工作目标、完成时限。区委编办根据“年初定指标、年中看过程、年底评成效”工作思路，采取定期调度、模拟考核等多种方式，对重点工作完成情况进行督导，确保部门紧盯“主责主业”，发挥职能作用，为全区高质量发展做出贡献。

二、聚焦“监管方式”，科学开展评估问效

为确保各部门能够依法高效履职，蓬莱区一改过去为检查而检查的单一模式，采取综合评估的监管方式，综合运用督导、督查、检查、核查、巡察等多种手段，建立多层次、多维度的立体监管体系，实现机构编制的规范管理。本年度先后选取文化和旅游局、自然资源局、教体局、应急管理局等业务承担量大、情况复杂的6个部门作为重点监管对象，组织召开专项部署会议，抽调精干人员组建评估小组，由分管领导带队，对各单位的机构、编制、人员、履职等方面的情况进行检查。通过检查，共发现挂牌不规范、人员配备不到位、职责履行不到位等问题5处，形成评估意见3条，为接下来的内设机构设置、职责调整工作提供了参考依据。

三、聚焦“部门联合”，着力形成监管合力

联合有关职能部门对有关机构编制事项落实情况开展督查，不断强化业务指导和跟踪督办的工作力度，确保各部门能够落实主体责任。一是借组织人事之力，强化人员编制管理。加强与组织部、人社局、财政局等部门的协调配合，严格履行人员出入编、人员调动、人员经费核拨等业务流程规定，不断强化机构编制实名制管理。二是借审计巡察之力，多维开展监督检查。积极与职能部门沟通对接，将机构编制工作纳入巡视巡察、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，推进部门间协作配合。三是借纪检监察之力，把牢纪律规矩底线。把机构编制纪律作为部门（单位）主要负责人廉政谈话的重要内容，充分发挥纪检监察部门的监察作用，对发现问题需要由纪检监察部门处理的，按程序进行移交处理。

四、聚焦“工作制度”，扎实推动问题整改

一是建立机构编制批复事项进行跟踪问效机制。围绕“机构设立”“机关撤销”“机构整合”“机构事项调整”四个类别制定跟踪问效表，对问效过程中发现问题，书面反馈有关部门并将存在问题纳入机构编制问题整改台账，明确责任人、整改措施、完成时限等事项，整改完成后予以销号，形成统一规范、监督有力的机构编制问题整改工作体系。二是建立机构编制问题整改与审批联动工作机制。加强机构编制审批和监督检查的协调配合，牢牢把住机构编制申请事项的审批关口，在受理机构编制申请事项时，将部门机构编制问题整改情况列入机构编制审批要件，对机构编制执行和问题整改不到位的，原则上暂停受理有关新增机构编制申请，本年度共暂停受理1项机构编制申请。