近年来，福山区委编办从优化体制、配优编制、建强队伍等三个维度发力，持续深化“优编强教”改革，不断加大机构编制工作对教育事业的支持力度，助推全区教育工作更高质量发展。

一、强化体制机制保障，夯实强教之本。一是完善党的领导体系。坚持党对教育工作的全面领导，机关层面，完善区委教育工作领导小组职能，加强对全区教育工作把关定向、统筹协调作用，推动各阶段教育优质均衡高质量发展。学校层面，建立党组织领导的校长（园长）负责制，出台学校领导职数配备标准，规范职数设置，配强领导力量，引领教育工作水平提升。二是优化非教学事业单位职能。整合招生服务、教育研究、后勤管理等6家事业单位职能，重新组建区教学研究中心等3家事业单位，构建起更加扁平、高效的教育教学服务保障体系。三是优化教育资源布局。根据全区人口变化情况和城乡发展规划，优化中小学布局，全面保障高质量学位供给，打造区域“十五分钟就学圈”，让学生在家门口享受全学段优质教育。

二、优化编制资源配置使用，把准强教之要。一是加大编制总量保障力度。实行教育编制单列管理，将中小学教职工编制从全区事业编制总量中单列，统一调配、单独记账，防止被其他单位挤占、挪用。建立年度编制总量测算制度，每年依据国家中小学教职工编制配备标准，依据上年度注册在校学生数，结合流动人口情况，科学核定中小学教职工编制总量，确保编制资源足额满足教学任务。近三年，针对生源增加与教师短缺的突出矛盾，通过向上争取、区内挖潜等方式，全力保障教育事业编制资源需求。二是提升存量编制动态匹配水平。加强编制资源“校际统筹”，建立“编制使用—效益评估—动态调整”管理机制，联合教育部门定期开展中小学编制使用和教师需求情况调研，全面摸清近三年学校建设、生源变化、教师减员等情况。采取师生比与班师比相结合的方式，科学评估各学校编制资源匹配使用效益，合理制定校际编制调整分配方案，着力解决学校间生源变动与编制不动的结构性矛盾。三是创新方式提升编制资源使用效益。创新集团化办学机制，采取“优质学校”帮扶“潜力学校”的“1+X”集团化办学模式，将全区义务教育阶段30多所中小学校，组建成8个教育集团。集团内成员学校共享学科优势、师资优势、管理优势，集团间相互竞争、共同提升，不断缩小城乡间、校际间办学差距，促进全区教育优质均衡发展。

三、加强队伍建设管理，提高强教之效。一是以高层人才促教育质量提升。会同教育部门科学分析各学段学科建设水平和人才储备现状，聚焦高水平学科建设人才需求，面向社会和高水平师范院校，加大高层次人才招引力度。近三年，累计引进硕士研究生以上学历教师300余名，接收定向免培师范生30余名，不断夯实全区师资力量。二是以监督检查促编制规范使用。联合组织、人社、教育等部门，常态化开展中小学教职工编制使用情况检查整治行动，从严查处长期借调中小学教职工、“吃空饷”等问题，不断提升教职工编制使用规范化水平。三是以考核奖惩促办学水平提高。对全区各教育阶段36所学校全面开展绩效考核，通过优化考核指标、科学分组等，激励学校竞争前进，更好完成教学任务目标。