莱州市委编办牢牢把握科学规范从严要求，紧扣“事前预防、事中严控、事后监管”三大环节，加快构建机构编制“全周期”闭环管理新格局，全面提升机构编制管理工作科学化、规范化水平。

一、坚持“预”字为先，下好事前管理“先手棋”。一是完善制度机制。出台《机构编制事项动议程序》《机构编制申请事项评估办法（试行）》等制度文件，明确机构编制事项“凡用必审”“一事一报”原则，构建“流程可见、时限可控、结果可溯、闭环可查”管理模式。二是加强政策宣传。编印《机构编制政策规定选编》《违规违纪违法行为预防教育典型案例汇编》，依托党校培训班、组工干部培训班、机构编制大讲堂等，开展《机构编制事项调整闭环管理流程解读》等专题讲座12场次、培训2200余人次。三是落实函告提醒。紧盯“关键少数”，探索实行履新领导干部“四项告知”服务，即告知本部门“三定”规定、编制人员结构、机构编制政策规定、重点岗位履职风险点，帮助新任“一把手”快速了解任职部门（单位）机构编制职能“家底”和法规纪律“红线”，累计定向告知37人次，树牢领导干部“编制就是法律”意识。

二、坚持“严”字为要，打好事中推进“组合拳”。一是严把动议论证关。围绕上级部署、改革配套、运行梗阻、群众诉求等5大动议情形，建立“五维触发”机制，从严从紧规范机构编制事项调整。紧扣政策法规、部门实际、发展需求等5方面设置20项评估指标，对中小学、乡镇卫生院编制调整等70余个机构编制事项进行论证评估，提高决策科学性。二是严把审议决定关。规范机构编制事项审议程序，明确“业务科室初审-分管领导复审-室务会联查-对上沟通汇报-提请编委会审议”工作流程。今年以来，召开编委会、室务会20余次，围绕是否有利于坚持和加强党的全面领导、是否科学合理等5方面重点，审定机构编制事项90余项。三是严把跟踪问效关。在印发部门“三定”规定和机构编制批复文件时，区分机构设置、职能划转、编制增减等11种不同类型，明确事项落实时限及要求，1个月内派发《跟踪作业通知单》评估执行情况和存在问题，及时反馈部门（单位），确保事项规范有序落地。

三、坚持“督”字为纲，筑牢事后监管“压舱石”。一是“数字化”线上督查。依托山东省机构编制综合管理信息系统和烟台市干部人事编制一体化应用平台，开展“云监管”11次，实时监测、动态校验部门（单位）机构设置、人员编制、领导职数、实际人员配备等数据，发出预警提醒47份，督促整改系统校验问题400余条。二是“聚合式”深度督查。在办内部整合机构编制监督检查、机关职能运行监管、事业单位监督管理等科室力量，推行“兵团”作战模式，对全市部门(单位)开展“全面体检”，对林业、社会工作等5个重点领域开展“深度体检”，及时发现机构编制管理和履职运行中的存在问题，跟踪整改落实。三是“专业化”联动督查。健全“1+X”部门联合监管模式，加强与组织、巡察、财政、人社、审计等部门在情况互通、信息共享、问题反馈、联动整改等方面协同联动。近年来，通过市委选人用人专项检查、审计等，发现整改挂牌不规范、职数配备不到位等问题线索，全部整改销号。