莱阳市委编办持续深化“优编强教”改革，通过优化体制机制、强化资源保障、深化监管评价，为市域教育优质均衡高质量发展提供机构编制保障。

一、优化体制机制，筑牢教育发展“四梁八柱”。一是强化党的领导，健全领导体系。完善市委教育工作领导小组设置，统筹教育全局发展；市委教育工委与市教体局合署办公，具体落实教育规划和改革意见，形成党建引领、业务协同工作格局。全面推行中小学党组织领导的校长负责制，重新科学核定中小学党组织领导职数和行政领导职数，设置党建办公室并配备党建办主任，确保党的领导贯穿教育教学全过程。二是优化学校布局，提高教育质量。立足人口变化与生源流动规律，撤并小规模薄弱学校4所，整合盘活优质教育资源，新设文化路学校等3所城区学校，新建改扩建公办幼儿园6处，新增公办学位，有效缓解城区学位供需矛盾，提升入学便利性。三是规范职能配置，提升办学水平。拓展教育服务边界，为特殊教育学校新增学前特殊教育、中等职业教育职能，为公办幼儿园新增“2-3岁幼儿托育服务”职责，构建起全学段、全覆盖的教育服务体系，满足群众多元化教育需求。

二、强化资源保障，激活教育发展“源头活水”。一是动态调编均衡资源配置。建立编制动态调整机制，会同教育部门研判未来5年生源变化趋势，按照师生比标准核定编制，将30余名周转专户编制向生源集中等学校调剂，实现编制配置与教学需求精准匹配。二是专项评估促进运行发展。将高层次人才周转专户编制扩容至100名，为一中、九中引进高层次教育人才开通“绿色通道”，引进物化生专职教师20余人。开展特校和20家公办幼儿园机构编制专项评估，提出强化教师配备、完善设施建设等5条建议，通过向上争取、市内挖潜、用编计划等方式，足额保障教育事业发展人员编制需求。三是倾斜资源保障用人需求。实施编制资源“双重倾斜”政策，用编计划既重点向文峰学校等生源集中学校，又向音体美等紧缺学科倾斜，有效缓解结构性缺人困境。深化“县管校聘”改革，教师编制管理和专业技术岗位权限划归教育部门，赋予学校用人自主权，推动教师从“学校人”向“系统人”转变，促进师资均衡配置。

三、深化监管评价，拧紧教育发展“责任链条”。一是进一步规范机构编制管理。印发《关于开展中等职业学校、中小学校机构编制管理调研工作的通知》，围绕编制核定、领导配备、内设机构运行等易出现问题的16项“风险点”，开展中小学机构编制管理问题实地调研和专项整治，对发现问题建立问题台账，督促整改，不断规范学校机构编制管理。二是不断加强教职工人员管理。对教体局、教科研中心等机关单位实地走访，严查挤占挪用基层编制等问题，实现基层教师“专职专干”。同时，严控学校管理和后勤人员比例，确保专任教师坚守教学一线。