福山区聚焦事业单位服务经济发展和民生需求，创新思维，从优化考核机制、指标体系和强化结果运用三方面发力，构建“三位一体”考核体系，推动事业单位规范运行、高效履职。

一、完善考核机制方法，握指成拳聚合力。建立“1+N+X+3”考核评价机制，加强党对绩效考核工作领导，优化考核分组、分工和考评方式，凝聚工作合力。“1”即建立区委统抓考核机制。将事业单位考核纳入区委考核“大盘子”，绩效考核工作在区委机构编制委员会领导下统筹推进、督促落实，切实提高考核权威性。“N”即科学分成11个组。将40余家主管部门所属的158家事业单位，按照职能相同或相近原则，分成11个考核组，同台竞技、同类同考，提高考评科学性、公平性。“X”即17部门联动联考。将纪委监委、组织部等17个部门纳入考核责任部门，各部门按照“谁考核、谁负责”原则，制定考核方案并组织实施，构建编委领导、编办与责任部门联动配合考核新模式。“3”即抓实考核3个环节。聚焦日常监管、实地考核、社会公众评价等环节，建立监管台账158套，如实记录事业单位全年各类检查、日常工作情况。年底按照规范操作、公开考核原则，对事业单位开展实地考核和社会公众评价，全面、客观评判其全年工作绩效。

二、优化考核指标体系，举旗定向强牵引。坚持考核指标与单位职责相匹配、共性与个性指标相结合、激励与约束并重原则，合理编制“考卷”，确保考核抓有方向、做有标尺。一是科学设置共性指标。将党的建设、基础管理、公共服务成效等设置为共性指标主要内容。党的建设方面，细分为政治思想建设等8方面内容，分值占比25%，引导事业单位把党的建设贯穿始终。基础管理方面，聚焦机构编制、人事、预算绩效管理等内容，加强事业单位规范管理考核。公共服务成效方面，将服务对象、主管部门、事业单位职工5类群体纳入评价主体，对事业单位公益服务质效进行全方位评价，评价结果直接纳入年终考核成绩。二是差异化设置业务指标。根据事业单位“三定”职责、全区重点工作等，结合业务特性量身定制考核指标。比如，医院、学校等实行“同行对标”考核，经济发展单位重点考核经济发展质效情况，窗口单位重点考核服务质效情况等。通过分解任务、量化目标，更加精准评价事业单位工作实效。三是精准设置奖惩指标。激励性指标方面，聚焦区委区政府中心工作，设置“双招双引”等突破指标，贡献达标的直通优秀，引导事业单位多为经济发展做贡献。近三年，直评优秀单位累计15家。聚焦群众满意，针对民生服务领域80余家事业单位，建立提升等次机制，公共服务评价结果列组内榜首的直接提升等次。聚焦创新创优，采取定量加分模式，鼓励各单位创新工作方式、推广经验做法，积极争创试点、争取荣誉，合力提升全区公益工作知名度。约束指标方面，明确降低考核等次的8项内容，列出否定考核等次的12种情形，全面征求纪委、审计、应急等责任部门意见，倒逼各单位规范运行、积极履职。

三、强化考核成果运用，奖罚分明鼓干劲。坚持考核结果与评先树优、机构编制管理、工作保障等要素挂钩，激励先进、鞭策后进，营造争先干事创业氛围。一是考核结果与评先树优挂钩。考核优秀单位，授予“事业单位服务高质量发展绩效考核先进集体”称号，工作人员考核优秀比例提高至25%，单位主要负责人年度考核确定为优秀等次，并优先给予记功或嘉奖。连续三年考核优秀的单位，按干部管理权限，主要负责人优先推荐提拔重用。二是考核结果与机构编制动态管理挂钩。依据绩效考核情况，科学分析事业单位近几年职能变化趋势，及时提出机构编制调整建议。对职能强化、业务增长的单位，加强机构编制保障，对职能弱化、业务萎缩的单位，进行精简“瘦身”。三是考核结果与工作提升保障挂钩。工作提升方面，坚持问题导向，将考核结果作为发现、解决问题的重要依据。考核工作结束后，梳理各单位在党的建设、履职尽责、基础管理等方面存在的问题，纳入事业单位日常监督管理台账，第一时间反馈各事业单位及其主管部门，实行销号管理，紧盯整改落实，督促事业单位更加规范管理运行。